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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  按照相關規定，正部級每人使用面積不超過54平方米，正司(局)級每人使用面積不超過24平方米，正處級每人使用面積不超過9平方米......然而現實中不斷有面積超標、設施豪華的領導辦公室被曝光。從查處情況看，一些問題亟須關註。

  困境

  公佈數字很籠統

  多年來，關於新建樓堂館所的禁令不斷，但少數"豪華衙門"仍不斷湧現。國內一些地方也在悄然試水"樓改"，如浙江溫州去年4月率先在全國試水行政事業單位辦公用房制度改革，但近一年來步履艱難。

  一些建成的辦公樓"大隱於市"。如四川郫縣豪華政府辦公樓，建成5年未掛牌，媒體曝光後才"羞答答"地"承認身份"。安徽某縣級市氣派的市委、市政府大樓啟用兩年，樓前竟無一塊醒目的標識牌。還有一些單位，以"調度中心""檢測中心"等名目"升級"辦公樓。專傢指出，這類隱蔽的"官衙"必須顯身，督查才更有力度。

  超標用房清查應無"死角"。采訪調研發現，隨著辦公樓奢華之風的蔓延，不少地方出現瞭"級別越低、領導辦公室越闊"的怪象。一些鄉鎮領導辦公室面積超標，並配備會客室、小會議室，乃至臥室、淋浴房，樓內還有健身房、娛樂室，有的甚至達百餘平方米。

  繼公務出國、公車、公務接待之後，浪費嚴重的豪華超標"官衙"，成為社會關註的"第四公"頑疾。記者調查發現，一些地方在當前的"清房改革"中仍遭遇"應付式"清理。

  官員被雙規牽出"白宮"建設問題

  溫州市機關事務管理局局長陳波介紹，一是"定標難"。根據2009年國傢發改委公佈的《黨政機關辦公用房建設標準》，縣級正職辦公室使用面積20平方米、副職12平方米，其直屬機關科級幹部9平方米，科級以下6平方米。而這樣的標準與實際情況相差太大，難以"對號入座"。

 中央國傢機關86個部門和單位清理騰退辦公用房365萬平方米；山西清理超標辦公用房64萬平方米，1.5萬餘個項目被停；湖南黨政機關騰退多餘辦公室，面積87萬多平方米......中央先後出臺"停建樓堂館所和清理阿里山鄉房屋二胎辦公用房通知"和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》後，各地不斷傳來限建清房"好聲音"。

  當記者問及辦公室超標帶來何種影響時，有的領導竟稱："工作辛苦，改善辦公條件，有什麼不可以？"此外更多的解釋是"歷史遺留問題"，還有人稱"樓蓋得有氣魄才能招商引資"。

  辦公用房面積屢被突破，一些地方置制度和要求不顧。目前多數地方公佈的清退數字都很籠統，隻涉及單位總人數和清退總面積，清退出來的房子作何用途未作進一步說明。

  "此類問題的嚴重性，絲毫不遜於'三公'亂象。"湖北省統計局副局長葉青認為，一些地方領導帶頭"清房"可以降低改革阻力，但要長效遏制"第四公"，核心仍在於監督與懲戒。譬如"曬曬"樓堂館所"賬單"，對於超標面積限期騰退或沒收、拍賣，對辦公用房統一管理調配，加強剛性治理措施，可以有效避免改革"縮水、回潮"。

  除瞭"三公"浪費之外，被稱為"第四公"的辦公用房奢侈浪費成瞭沉疴難題。中央雖然三令五申，但此類現象屢禁不止。2013年7月，兩辦印發瞭《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，為確保落實，有關部門開展瞭督查活動。地方黨委、人大、政府等幾大系統的"一把手"，和中央國傢機關"一把手"和部分領導班子成員的辦公室納入實測范圍。

  二是"切割難"。辦公房屋類型多樣，建好後結構、大小已確定，分割、調劑起來不像切豆腐，若超標幾到十幾平方米，無法"切"出來收回。有的單位獨門獨院，超出幾間房子、幾十個平方米，也難以騰出來給其他單位使用。

  湖南省級領導每人隻保留一處辦公用房；廣東清退辦公用房3300多間，面積14.6萬平方米；遼寧省委、省政府領導帶頭騰退超面積辦公用房......近期，多地對領導幹部辦公面積超標進行瞭清理騰退。

  自1988年首個樓堂館所"限建令"(《樓堂館所建設管理暫行條例》)以來，國傢層面發佈的政府性樓堂館所管理文件超過十個。去年底中央印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，對辦公用房的管理專門設立章節，條目細化到7條，有利於規范和治理樓堂館所超標。

  縣政府大樓掛牌"科研孵化中心"

  現狀

  比如，一些縣處級領導的辦公室往往是"多功能廳"，集辦公、會客、小型會議、休息於一體，遠超12平方米。科級幹部6平方米，實際上現有辦公用房沒有這樣大小的房子，那就要幾個科長合在一起辦公，大傢擠在一起接待來客、打電話互相幹擾。

內容來自sina新聞

  記者調查發現，清理辦公用房超標，一是多占的要退，二是"有餘"的勻給"不足"的，三是超標面積處置拍賣。但現在多是"避風頭"心態。溫州一位處級幹部說，"用房嚴重違規的多是領導，清房就是要動領導的特權，他如果不是真心改革，效果怎能落地？"

  在一些地方，還出現瞭"水過地皮幹"式的"假改革"苗頭。為應付上級，該局局長、副局長搬到處長辦公室，處長搬到科員辦公室。

  探因

  突擊整改缺問責

  興建豪華辦公樓既是一種鋪張浪費，也是官員"特權意識"的體現。一些群眾更質疑，建築工程是腐敗高發領域，應關註有人因負責豪華辦公樓工程，是否撈到瞭"意外之財"？

  "辦公樓豪華得像白宮，讓群眾怎麼敢往裡走？"中國浦東幹部學院教授劉獻認為，"豪華衙門"之風早就該剎。"樓改"多年來屢陷"一陣風"式的困境，首先在於缺乏制度，多為突擊式檢查整改，沒有問責，最終不瞭瞭之。其次，財政預算存漏洞，豪華大樓屢屢獲批。

多地應付清房改革:局長搬進處長辦公室應付檢查

  此前報道

  改革面臨三難題

  婁底市地處湘中，在湖南省14個地級州、市中，婁底經濟排名全省靠後。然而，2006年啟用的婁底市政府新大樓，主體建築占地247畝，造價超過5億元。其中，有七棟大樓采用瞭酷似美國白宮的圓頂建築，被民眾稱為"白宮建築群"。2007年7月，以婁底市政府原秘書長申慶華被"雙規"為起點，婁底市政府搬遷建設中的財務管理混亂、城建資金控管不嚴等問題逐漸曝光。

  以"商務中心"名義建市政府大樓

  安徽省某縣級市前兩年以"商務中心"名義新建的市委、市政府辦公大樓。記者去年夏天在安徽某縣采訪發現，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，甚至一些當地群眾都不知道這是縣委、縣政府所在地。據當地幹部透露，這座大樓是前兩年以"商務中心"名義新建的，由於擔心被群眾舉報，當地嘉義市青年創業貸款率條件怎麼申辦最划算政府搬進去後兩年都沒有掛牌。

  原本打算建立"超標辦公用房集中統一管理"，即超標建設的有償使用；無法用於調劑的可市場化運作公開招租，規范國有資產處置行為，但辦公用房改革如今卻遭遇擱淺。

  成都郫縣黨政辦公大樓由一幢12層高主樓和兩側附樓組成，馬路上立著牌子指向這片區域，上寫"郫縣科研孵化中心"。大堂內的樓層分佈圖顯示，兩小樓主要為郫縣人大、政協等單位辦公區域。在主樓和附樓的樓層指示中，記者未看到有科研機構入駐。郫縣機關事務管理局辦公室主任周金泉今年1月面對媒體采訪時表示，郫縣黨政辦公大樓搬遷至此，5年未掛出標牌。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-02-10/08062600697.shtml

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