都江堰地方官員接連落馬 現蒼蠅式腐敗泛濫
電子謄本申請信貸年息借貸增貸轉貸勞保貸申請2016信貸年息
都江堰地方官員接連落馬
各家銀行信貸房貸利率比較表貸款全省皆可處理房貸信貸增貸貸款全省皆可處理劉向南
以修建於2000多年前並使用至今的都江堰古水利工程聞名於世的都江堰市，從2014年的夏天到2015年的這個夏天，政情民意猶如洶湧江水，頗不平靜。一方面，反腐敗勢如破竹，地方官員接連落馬；另一方面，有若天文數字的政府負債數字在官商兩界以及坊間流傳，情勢尤為堪憂。
地方政府債務問題近年來是公眾關註熱點。中國社會科學院於7月下旬發佈的一項報告透露，截至2014年末，中國地方政府總負債是30.28萬億元。
據筆者調查，都江堰作為成都市轄下的一個縣級市，人口60餘萬，2014年財政可支配收入隻有19億元。
有領導視查都江堰後稱：“‘三個想不到’，想不到巡視組來瞭以後，都江堰的幹部群眾像潮水一樣反映問題；想不到都江堰的幹群矛盾這麼尖銳；想不到都江堰的腐敗是‘蒼蠅式泛濫’的腐敗。”
“蒼蠅式腐敗泛濫”
當7月3日成都市紀委的工作人員突然出現在都江堰市市長馬漢選面前的時候，他應該會感到意外。
51歲的馬漢選早年曾在都江堰市做過組織部長，2005~2011年間到成都溫江區擔任常務副區長，2013年返回都江堰擔任市委副書記、市長。
據都江堰政界人士向筆者透露，馬漢選的問題是出於任職成都溫江區期間。一個企業老板向馬漢選與時任區長的謝超前後分三次共行賄2000萬元，被馬、謝二人分掉。2015年春節期間，謝超被抓，交代瞭此事。“當時馬漢選應幾個企業老板之邀，正在海南過春節，接到一個秘密電話，立即隻身飛回四川，回來後就把此事擺平瞭。”
“在辦公室裡抄出來的現金都是一摞一摞的，還有翡翠等貴重物品。”知情人士稱。
筆者瞭解到，2014年6月至7月間，中共四川省委第三巡視組曾對都江堰市進行巡視。巡視組離開後不久，成都市委書記黃新初來到都江堰開會，當地四大班子30多個副市級以上幹部與會。據當地政界人士披露：“會場氣氛很凝重，黃新初聲色俱厲，他說看瞭省委巡視組的報告，‘感到汗顏’，有‘三個想不到’：想不到巡視組來瞭以後，都江堰的幹部群眾像潮水一樣反映問題；想不到都江堰的幹群矛盾這麼尖銳；想不到都江堰的腐敗是‘蒼蠅式泛濫’的腐敗。”
黃新初講話不久，2014年9月3日，曾擔任都江堰市委常委、常務副市長的張兵在成都市金牛區政法委書記任上落馬。據當地政界人士介紹，張兵早年是都江堰市玉堂鎮書記，“5·12”地震前，玉堂鎮房地產開始火熱，當時都江堰市委書記劉俊林的弟弟在張兵手上拿瞭一些工程項目，張兵由此得以與劉俊林建立“特殊關系”。“劉把他從鎮書記一路提拔為副市長、市委常委、常務副市長，專管土地等重要領域。”
張兵落馬之後，玉堂鎮黨委書記、享受副市級待遇的胡志金也被查。這些消息使已經調往成都任職的劉俊林頓感緊張，在成都市發改委擔任處長的其妻朱某逃往美國，在首都國際機場與都江堰市一位商界人士不期而遇。此事迅速被舉報到省委巡視組，成為“壓倒劉俊林的最後一根稻草”，紀委提前采取行動，劉俊林於2014年10月9日被抓，同年10月14日，中央、四川省、成都市紀委網站公佈瞭劉俊林接受組織調查的消息。
對於都江堰市來說，劉俊林的落馬是一件大事。劉俊林於2003~2006年間擔任都江堰市長，之後又擔任市委書記至2013年10月。“5·12”地震後重建開始，都江堰市是時任成都市委書記李春城的災後重建聯系點。災後重建結束後，劉被李春城提拔為成都市市長助理後才調往成都任市委財經領導小組辦公室主任。劉俊林在都江堰先後工作瞭11年，從而使這個小城深深打上瞭劉氏烙印。劉氏落馬的當天，都江堰城區鞭炮聲大作，筆者瞭解到，還有人專門到市委門口放瞭6箱焰火。
緊隨劉俊林之後，都江堰市政協副主席周建強以及市人大副主任廖小平亦落馬，其中周建強曾是作為政府融資平臺的都江堰興市投資公司老總。據當地政界人士介紹，在都江堰政界，劉俊林、周建強、張兵以及另外幾人關系密切。“每年春節都要一起到當地著名的普照寺去燒頭柱香，劉俊林等三人被抓後，交代瞭很多問題。”
據悉，就在筆者於都江堰市采訪期間，有關紀檢部門仍在進行調查。
平臺負債或逾500億
在官員落馬消息接二連三傳出的同時，另一個“秘密”也在都江堰市流傳，即政府及其平臺公司負債的龐大數字。
都江堰市的政府負債究竟有多少？在具體數字流出以前，一個流傳甚廣的數字是200多億元。都江堰市一位前市委高級官員告訴筆者：“我問過劉俊林兩次，他都說是200多億。”直到在前述2014年成都市委書記黃新初來都江堰召開的那次由30多名副市級以上幹部參加的大會上，其真實數字才被更多人所知。
都江堰市政界人士告訴筆者，就在那次會議上，上級領導向都江堰市現有關領導問及政府負債的具體數字，這位負責人起而答之：528.62億元。
筆者得到的《中共四川省委第三巡視組向都江堰市領導班子的巡視反饋意見》顯示，四川省委第三巡視組在6月9日至7月4日對都江堰市進行瞭巡視，“發現的主要問題”包括：國有平臺公司管理混亂，政府投資項目問題嚴重，工程建設領域違規違法問題突出。“全市國有平臺公司一度高達93傢(最近整合為8傢)，資金操作和工程管理不規范，負債多；‘蒼蠅式’腐敗嚴重；一些領導幹部好大喜功，不講科學和規律，講面子和亮點，官氣十足；政府負債嚴重，還本付息壓力巨大，借新賬還舊賬，借高息還低息，可持續發展堪憂。”
據當地政界人士介紹，都江堰市高達528.62億元的平臺負債“還不包括BT項目，如果把BT項目算在內，會更驚人”。一位前市委高級官員則告訴筆者：“都江堰全市人口約60萬，連剛出生的娃娃在內，人均10萬。”
528.62億元的政府負債是截止到2014年8月份，這個巨額負債是在劉俊林主政期間陡然產生的。筆者得到瞭其之前幾任市委書記任職期間的相關數字：1983~1993年財政盈餘3000萬元；1997年“交班”時財政負債7000萬元；2001年財政負債7億元；2006年劉俊林接任時財政負債17億元。
為何在劉俊林主政都江堰幾年中會產生如此巨大的負債？據當地政界人士分析，一方面固然有合理支出，如災後重建、“修造安置房和投資基礎設施等建設”“把天然氣拉到農村和山區去瞭”等，通過災後重建，都江堰市的城區規模擴大瞭近一倍。“更主要的，還是以劉俊林為首的主政官員盲目投資，揮金如土。”其中最受爭議的，是“5·12”地震後灌縣古城以及壹街區的建設，對此，前述四川省委巡視組的巡視反饋意見也有提及。“投資上百億，嚴重超實際需要，鋪面大量空置，人氣十分蕭條，商傢經營困難。”一位前市委高級官員在接受筆者采訪時也說，“耗資數十億建古城，結果建成瞭一座空城、死城、鬼城。”
據這位官員介紹，灌縣古城的建設“極盡奢華，比如修大街，先深挖六米，鋪一層混凝土，混凝土之上再鋪花崗巖石條，石條長60公分，卻是一塊塊豎起來擺放的，過坦克車都不會有問題”。此類事情在劉俊林主政時即頗多非議，劉還曾為此在大會上講起，“他說是要質量第一”。
都江堰市是知名旅遊城市，工業不發達。筆者得到的其2014年的財政收入數字是：全口徑33億元，財政可支配收入19億元。而另一個數字是： “2014年總的政府負債利息約25億元。”
“因為是借高息付低息，都江堰市的政府負債數字還在增大，”一位前市委高級官員在接受筆者采訪時介紹，“關鍵是還有很多BT(建設-移交)項目，工程做完瞭，沒錢給企業，導致很多企業處境極度困難，甚至破產，現在都沒有誰再願意去承接政府工程瞭。”
商界人士：負債高企惡化社會環境
對於地方政府高負債環境下企業的生存狀態，都江堰市知名商界人士陳開鏞有著直接體會，80歲的陳開鏞是都江堰市五建集團老總，他告訴筆者：“政府負債嚴重，殃及企業，企業的壓力都很大，日子不好過。”
陳開鏞原是都江堰市建委幹部，退休後營商，他的五建集團起步於上個世紀80年代中期，最初是一傢建築工程承包公司，在都江堰市改制最早，在其剛剛完成改制升級之時，適逢一件大事發生：招商過來的一傢商業城的老板席卷7000多萬元跑瞭，這是都江堰市在改革開放後招商最早的一個項目。“開工就賣房，結果跑瞭，成瞭一個爛攤子。”市經委找到陳開鏞，由他的公司來接盤，以維護社會穩定，條件是：由陳的公司“找錢”，把爛尾樓修完，剩下的190多畝土地由陳的公司開發。“保證工程成本及墊款的資金、利息，保證5%的利潤，其他歸政府。”
對於正在高速發展中的陳開鏞的公司來說，這是一個極好的發展機遇，陳立刻放手大幹起來，幹瞭五六年時間，完成瞭爛尾樓的建設，這時劉俊林出任市委書記，政府原本承諾給五建集團開發的土地被劉勒令收回。“他說原來是亂整，不合手續，所有的土地出讓都要招拍掛，而不理會這件事情產生的背景。”陳開鏞說，“我們幹瞭這麼長時間，一分錢的效益都沒有，就把企業拖垮瞭。”
陳開鏞分析，劉俊林之所以會這麼做，一個原因是他沒有與劉“深交”。陳開鏞的一個同學曾是劉俊林在成都市財政局工作期間的上司，劉俊林剛調到都江堰任職，陳的這位同學就曾告誡陳：劉俊林這個人有經濟頭腦，但比較貪，不要深交，如果深交，將來會把你拖進深淵。“所以我們跟劉俊林之間就沒有‘塞包包’之類的交往。而劉這個人，隻要拿瞭哪個人的好處，就會支持哪個人。”陳開鏞分析，另一方面，劉俊林也是覬覦那塊土地所能產生的“效益”，在該塊土地被收回後，劉交由作為政府融資平臺的新城公司運作，現已建成一座高檔住宅小區。
2008年“5·12”地震發生之後，陳開鏞的公司又遭遇一件事。位於市區黃金地段的蜀西商城是五建集團旗下產業，開張於地震發生的前一年，當時是都江堰市最大的商城，地震發生後“劉俊林給我們下瞭個文件，說蜀西商城被嚴重破壞，無修復價值，危機公眾安全，必須立即拆除”。上億元資產眼看毀於一旦，陳開鏞當然不會輕易就范，他與公司員工一起抗爭，後來找到建設部專傢進行鑒定，“結果屬於輕度損傷，完全可以修復使用。”商場這才得以保住。
“劉俊林整錢的手段很高明，他要拆我們的商城，也是看中瞭這塊土地。”陳開鏞說。而在劉俊林主政之下，陳開鏞的五建集團已是元氣大傷。“都江堰市也是元氣大傷。”陳開鏞告訴筆者：“政府盲目擴張，負債運營，就產生瞭兩種債務，一是拖欠施工隊工程款，沒錢給，把施工隊都拖垮瞭，另一個是征瞭那麼多土地，賣不掉，政府年年背利息，就成瞭惡性循環。”就陳的公司來說，也被政府拖欠瞭四五千萬元的工程款：“收不到。”
“都江堰市要緩解和解決這些問題，很不容易。”陳開鏞說。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150801/002722847986.shtml
全站熱搜
留言列表
